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百花齐放春满园:林毅夫谈“一带一路”何以让世界共同繁荣成为可能

2018-10-12

今年是革新凋谢40周年,回忆这40年,中国的开展无疑是人类历史上的一个奇迹。在1978年咱们刚刚革新凋谢时,中国是世界上最贫苦的国度之一,按照世界银行的统计目的,当年咱们人均国际消费总值只要156美元,这是一个什么概念?大家知道,世界上最贫苦的国度集中在撒哈拉沙漠以南被称为黑非洲的地方。1978年时,撒哈拉沙漠以南国度的平均人均国际消费总值是490美元,咱们连他们的三分之一都没有到达。跟世界上其它贫苦的国度一样,过后81%的中国人生存在乡村,84%的人生存在一天1.25美元生存费的国内贫穷线以下。同时咱们是一个非常外向型的国度,进口占国际消费总值4.1%,出口是5.6%;也就是说,90%的消费流动跟国内不接轨。并且在进口的产品当中,75%以上是农产品以及农产品的加工品。

就在这么一个非常低的起点上,过去这40年,咱们取得了平均每年9.5%的经济增长率,在人类历史上没有任何一个国度、任何一个地域,以这么高的速度持续这么长时间的经济增长。在这一段时间里面,咱们对外贸易增长更快,到达平均每年14.5%。

在这么一个快速经济增长和对外凋谢的总体态势中,2009年我国的经济规模按市场汇率计算超越日本,变成世界第二经济体。2010年咱们进口超越德国,变成世界上最大的进口国,而且95%的进口产品是制作业产品,所以如今中国被称为“世界工厂”。在2013年的时分,中国的贸易总量超越美国,变成世界第一大贸易国,而且贸易出口加进口,占咱们国际消费总值的比重,从1978年的9.7%,到如今到达35%左右,在人口规模超越一亿以上的大国中,中国如今是贸易占经济GDP比重最高的国度。

革新凋谢进程中,中国不时是巩固而快速地开展,但不可否定的是也确实存在一些效果,经济增长一放缓,中国经济即将崩溃的论调就此起彼伏。但回忆起来,中国却是过去这40年当中惟一没有出现金融经济危机的国度。为什么能这样呢?这主要是咱们在革新凋谢进程当中,一方面束缚思维,一方面捕风捉影,根据咱们国度的实践情况、条件来推进革新,而不是简略地照搬一些西方理论来停止革新。

我国的革新是以渐进、双轨的模式推动的。革新凋谢初期,我国有很多大型的资本密集的国有企业,效率低,没有维护补贴就活不了,过后推广的政策是捕风捉影,对这些大型的国有企业给予必要的转型维护、补贴以维持巩固;对那些传统上受克服、合乎比较劣势的休息密集型产业放开准入,而且踊跃地因势利导,设立工业园、加工进口区、经济特区,招商引资,把比较劣势迅速变成竞争劣势。这些新的产业开展得非常快,积攒了资本,使得比较劣势始终往资本密集产业降职,给革新旧的产业创造了必要条件,革新随之始终粗浅。这是中国在过去这40年可以维持巩固和快速开展的主要缘由。

沿着这条束缚思维、捕风捉影、与时俱进的路线,按照十八届三中全会提出的片面粗浅革新去推动,国内上的很多机构和国际很多学者预测,到2025年前后,我国可能跨过人均12700美元GDP的门槛,成为一个高收入国度。这是中华民族平凡振兴一个很重要的里程碑。

中国是领有辉煌文化的古国,从鸦片战争沦为人为刀俎我为鱼肉,民族面临生死存亡之后,中国常识分子就不时以谋求中华民族的平凡振兴为己任。正如2016年习近平总书记在纪念孙中山学生诞辰150周年大会上讲的,咱们比历史上任何期间都更凑近中华民族平凡振兴的指标。己立立人,己达达人。关于中国人来讲,中华民族平凡振兴不只仅是中国的人们富了、国度强了,咱们宿愿自己国度贫弱,也宿愿其余跟咱们有异样历史、异样命运的开展中国度,可以经济取得快速开展、解脱贫穷,矗立于世界民族之林。

第二次世界大战以后,绝大部散开展中国度、开展中经济体,虽通过两代多人凑近三代人的致力,还陷于低收入或许中等收入的水平,没有办法从低收入跨进中等收入,或是从中等收入跨进高收入的水平。

我不时在大力提倡一个总结于我国和其它开展中国度成败阅历的新结构经济学。重新结构经济学的视角来看,兴旺国度给对开展中国度和地域的开展声援很多,然而好钢没有用到刀刃上。经济开展是收入水平始终提高,其前提条件是什么?是休息消费率始终提高。休息消费率提高靠的是现有产业技术始终翻新、新的附加价值更高的产业始终涌现,随着现代技术的利用,经济规模越来越大,市场范畴越来越大,电力、通信、公路、铁路、港口等基础设备必需始终欠缺。

这样的过程,对任何国度都是一样的。关于开展中国度的主要瓶颈限度是什么?是必要的基础设备重大完善。没有必要的基础设备,就没有办法驳回现代化的技术、开展现代化的产业去提高消费劲。国内上的开展声援主要用在什么地方?改善政治管理,添加政治透明、提高人权、促成男女对等,开展教育、医疗等。这些开展声援登程点都是好的,但并不能消弭开展中国度的开展瓶颈。

重新结构经济学的理论分析和我国的阅历知道,要致富先修路,必需把基础设备欠缺以后,一个开展中国度能力够进入到现代化的过程。这是为何习总书记在2013年提出以“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”作为一个新的中国提倡的国内开展协作框架时,以基础设备的互联互通作为抓手来推进的主要缘由。

这样一个新的国内开展声援协作的框架提出以后,在国内上惹起了热烈的反映,可能从两名目的来看:

第一,我国为“一带一路”沿线国度提供必定的资金反对,然而沿线国度基础设备重大完善,所需资金规模非常渺小,必需用多边的模式来发动市场的资金,因而我国提倡成立亚洲基础设备投资银行。准备的时分,虽然美国悍然推戴,给很多国度指导人施加压力,然而这样一个机构是合乎各国开展需求的,失去了踊跃热烈地照应,有57个创始会员国,包含英国、法国、德国这些七国个人的主要成员,到如今已经有77个成员国,而且还有几十个国度在央求的进程当中。目前已经是除了世界银行之外,成员国数量最多的国内多边开展机构。

第二,咱们去年召开“一带一路”国内协作高峰论坛,来了29个国度指导人,有160个国度和国内机构代表团加入,是去年国内上最大的盛会,标明咱们“一带一路”的思绪失去踊跃照应。

基础设备树立的重要性,不只我国,其实包含美国也看到了。2011年,过后的美国总统奥巴马就提出“新丝绸之路”方案,提倡以基础设备的互联互通,把中亚五国跟阿富汗连在一同,在印度洋找到一个出海口。同年还提出印太经济走廊,用基础设备把印度洋和太平洋连在一同。这些建议的内容和“一带一路”建议相似,然而如今美国提出的“新丝绸之路”“印太经济走廊”国内反馈普通,而咱们“一带一路”建议在国内上失去踊跃的反响。为什么会有这种差异呢?是由于在基础设备的树立上面,咱们有比较劣势,而且是可信的。

第一,中国是基础设备树立才干最强的国度,基础设备树立要钢筋、水泥,咱们这方面的产能占全世界的一半以上。革新凋谢后,我国的基础设备树立非常快,造就了世界最大规模、非常有竞争力、效率非常高的施工队伍,在国内上竞标,我国施工队的老本在其它国度施工队的一半以下,甚至三分之一。美国基础设备树立的高峰期间是二次世界大战后大建高速公路时,那时分它的基础设备树立才干非常强,如今已经败落。

第二,基础设备树立需求资金,咱们有3万亿美元的外汇储藏,在全世界是最高的。美国政府的债券报答率非常低,假设去除掉通货膨胀是负利率,美国股票市场泡沫很大,危险很高。我国这3万亿美元储藏当中一部分资金可能用来做“一带一路”沿线国度的基础设备树立的投入资金。只需这些名目抉择好,报答率会相当高。展望未来,我国的经常账户每年还会有几千万美元的亏损。在资金投入上,我国有劣势。

第三,基础设备树立以后是不是能致富,决议于有没有产业开展。前面谈到二次世界大战以后,胜利的开展中经济体非常少,少数胜利的开展中经济体有一个独特的特征,抓住了国内休息密集型加工业转移的窗口机会期,从农业经济变成现代化的制作业经济。二战以后,日本开展起来是抓住美国休息密集型产业得到比较劣势,开展了休息密集型产业。日本到20世纪60年代工资下跌,休息密集型产业比较劣势升高,过后亚洲四小龙抓住了这个窗口机会期,开展休息密集型产业来开展制作业,成为新兴工业经济体。20世纪80年代我国革新凋谢,抓住了过后亚洲四小龙工资下跌,休息密集型产业需求转移的窗口机会期,我国也开展起来了。如今中国已经是中等偏上的中等收入经济体,很快将变成高收入经济体,让中国变成“世界工厂”的休息密集型产业也逐渐得到比较劣势需求向海外转移。谁抓住了这个窗口机会期,就有能够像我国和东亚经济体一样快速开展起来。

但这一次跟前面几次的休息密集型产业转移窗口机会期有很大的不同,就是量上的不同。比如60年代,日本末尾向外转移,它的休息密集型产业整个制作业雇佣的人数是930万。80年代,亚洲四小龙休息密集型产业转移时,韩国制作业雇仆人数是230万,我国台湾是150万,香港是100万,新加坡是50万。这一次中国大陆整个制作业雇佣的人数是1.24亿,其中休息密集型产业雇佣的人数到达8500万。从这个统计目的来看,我国实践上创造了一个足以让“一带一路”沿线60几个收入水平在咱们人均GDP一半以下的国度,再加上非洲国度,同时进入到工业化、现代化的窗口机会期。假设他们处置了基础设备的瓶颈限度,就有能够抓住了休息密集型转移的窗口机会期。

第四,思绪决议前途。二次世界大战以后,开展中国度政治上解脱了殖民地、半殖民位置置,末尾谋求自己国度的工业化、现代化,然而,在政策上以兴旺国度的理论和阅历为指点。理论和阅历的实用性决议于前提条件能否具有。兴旺国度和开展中国度的条件不同,兴旺国度的理论和阅历用在开展中国度不免有“南橘北枳”的局限。我国的条件和其它开展中国度较为相反,来自于我国的阅历、理论和思绪对其它开展中国度发动资源,克制艰巨,抓住开展的机会将有较大的参考自创价值。

中华民族平凡振兴是民族的骄傲,中华民族平凡振兴也会给其余开展中国度带来独特兴盛的机会,“一带一路”建议有能够推进人类命运独特体美好愿景的完成,给世界削减“百花齐放春满园”的活力。

(本文系作者在学习习近平总书记在推动“一带一路”树立任务5周年座谈会上的重要讲话肉体研究会暨北京师范大学“一带一路”学院成立大会上的讲话,有删减。)

(责编:岳弘彬、曹昆)

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