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盘活存量土地 打开发展空间

2019-10-10

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  近几年,永年区何营村新闻深圳保持走国土空间粗放高效应用之路,经过综合整治旧工业区、清退树立用地、处理闲置土地、撤除违法建筑等措施,共盘活土地约40平方公里,为实体经济开展和公共效劳配套提供了贵重空间。

  

  每当晴天朗日,站在深圳福田核心区的莲花山山顶四向眺望,你会发现,深圳是一座绿色的城市。

  日前出台的《中共中央国务院对于反对深圳树立中国特征社会主义后行示范区的意见》,明白了深圳可持续开展先锋的定位,要求深圳率先打造人与人造调和共生的丑陋中国模范。

  土地整备任务是提高土地利用效率、推进城市高品质可持续开展的重要模式,在寸土寸金的深圳尤其突出。2016年以来,深圳经过综合整治旧工业区、清退树立用地、处理闲置土地、撤除违法建筑等措施,共盘活土地约40平方公里,为实体经济开展和公共效劳配套提供了贵重空间,进一步优化了营商环境。

  “深圳要锲而不舍走国土空间粗放高效应用之路,始终推进城市高品质可持续开展。”广东省委副书记、深圳市委书记王伟中示意,深圳将牢牢守住城市开发树立刚性解放,提高土地利用效率,永年区何营村支书保证民生开展须要,打造高质量的国土空间格式。

  布局后行——

  绘出世态优先的可持续开展之路

  “注重生态维护的理念贯通在深圳城市开展的一直。”深圳市布局国土开展钻研核心总布局师邹兵示意,早在2005年,深圳就率先划定了基本生态管制线,将约占全市面积50%的土地划入生态管制范畴,为未来几十年的开展留足了“绿色领地”。

  “40年来,深圳不只创造了全国地均GDP第一的高效消费空间,同时还保管着900多平方公里的生态空间。”深圳市布局和人造资源局副总布局师陈一新示意,在快速城市化进程中,深圳始终优化城市布局规划,构成了独具特征的“三轴两带多核心”组勾搭构。以组团隔开各个片区,限定城市增长边界,减轻了生态影响和环境压力,粗放高效的消费空间、宜居过度的生存空间、山清水秀的生态空间逐渐构成。

  数据显示,2018年,深圳GDP打破2.42万亿元,每平方公里完成GDP12.13亿元,永年区洺关镇妇幼医院经济密度高居全国第一。与此同时,万元GDP能耗、水耗区分降落了4.2%、6.66%。PM2.5平均浓度降至26微克/立方米,空气品质在全国169个重点城市中排名第六。经济品质持续降职。

  “深圳城市布局树立的指标就是成为可持续开展的先锋,树立中国特征社会主义后行示范区。”深圳市布局和人造资源局党组书记、局长王幼鹏示意,深圳将继续秉持生态优先、浪费优先的理念,保持以人民为核心,致力构建蓝绿为底、大疏大密、宜居和美的国土空间格式,完成“城市让生存更美好”。

  空间再造——

  “政策工具箱”破解土地整备难题

  8月5日,位于深圳黑暗区的中山大学深圳校区隶属初中工程名目工地上,建筑工人们正顶着炎炎烈日,热气腾腾地忙碌着。

  一年前,这块4700平方米的宗地,曾是俊伟兴实业公司的宿舍区,后因城市布局调整,地块用途变卦为教育设备用地。名目树立时间紧迫,俊伟兴公司却迟迟不肯在拆迁协定上签字。城市开展和企业生活对空间的独特须要,让名目推动堕入了停滞。

  2018 年11月,深圳颁布《城市更新外部移交公共设备用地实施治理规则》,为名目“破局”带来了新思绪:由企业腾出将用于树立公共设备的地块,换取必定的非法用地目的,再在未来的城市更新中,经过市场力气在其余地块上将目的兑现。

  乘借政策的西风,俊伟兴公司拿到了适合的处置打算,教育设备名目也得以顺利开工。

  近几年,深圳为国土空间提质增效配备了一套“政策工具箱”,让各区充散施展“政策组合拳”劣势,以“绣花功夫”推动城市全体开发树立。

  在坪山,“整村兼顾”打算为南布、沙湖社区村民带来实真切实的利益,土地历史遗留效果失去有效处置;在宝安,“重点更新单元+综合整治+土地整备”形式,让新桥东片区的一大片优质产业空间正在盘活;在龙华,土地浪费粗放应用新政的反对,使得旧工业区转型晋级的门路越发明晰。

  陈一新引见,深圳市还进一步谋篇规划,梳理出全市有再造后劲的低成效地约300平方公里,并在其中划定33片较大面积产业空间整备片区,未来可构成近百平方公里的连片产业空间。

  提容增效——

  土地供给侧革新助推企业扎根

  深圳市创梦天地科技有限公司,2011年从一栋居民楼中起步,当初已成为一家年净利润超越4亿元、胜利在香港上市的“明星企业”。近年来,该公司一边品味着快速生长的喜悦,同时也面临着“生长的烦恼”。

  “咱们8000平方米的办公场地早就装满了。”创梦天地副总裁严佩诗说,当初公司员工已超越800人,场地不够,只能到外面租房。“员工不在一同办公会添加治理、沟通的老本,十分方便。”

  近年来,为了破解产业空间困境,深圳出台“联结竞买土地”的新打算,激励企业组建“联结体”,对土地停止联结投标或竞买。今年2月,包含创梦天地、沃特新材料在内的15家企业,联结竞得11188.3平方米的地块;8月23日,66层楼高的南山区科技联结大厦,已在这片土地上奠基。

  南山区工信局相干担任人引见,经过“联结上楼”,企业用地老本至少节俭一半以上。

  “除了‘联结竞买’,深圳市还推出‘先租后让、租让联合’、降职产业用地容积率等一系列革新,有多片区多家企业获益。”邹兵说。

  根据测算,产业用地提容增效后,深圳理论上可在不添加1平方米树立用地的情况下,添加产业空间1.6亿平方米。

  “只需合乎深圳高品质可持续开展需求与产业布局的好名目,到深圳都有地可供。”王伟中示意,深圳要按照后行示范区的要求提高任务标准,对标最好最优,以自我革命肉体攻坚克难,推进国土空间提质增效完成新打破,为深圳朝着树立中国特征社会主义后行示范区的方向前行,致力创建社会主义现代化强国的城市范例提供有力空间保证。


  《 人民日报 》( 2019年10月10日 06 版)

(责编:牛镛、岳弘彬)

                   

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